熱門(mén)點(diǎn)擊:會(huì )計師事務(wù)所 稅務(wù)師事務(wù)所 資產(chǎn)評估公司 財務(wù)審計 年報審計 貸款證審計 稅務(wù)審計 代理記帳 工商年檢審計 預決算審計  
                        郵箱登陸

                        中國財經(jīng)報:財政部企業(yè)司負責人就《企業(yè)財務(wù)通則》修訂答記者問(wèn)

                        | 作者:張靜 | 來(lái)源:中國財經(jīng)報 | 更新日期:2006-12-18 | 閱讀人數:5225 |
                          記者:請介紹一下修訂《企業(yè)財務(wù)通則》的基本思路?
                          答:為了使新的《企業(yè)財務(wù)通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》)更加切合實(shí)際,我們經(jīng)過(guò)了4年時(shí)間的調研、論證、協(xié)調、完善,基本上遵循了以下思路:
                          一是轉換財務(wù)管理觀(guān)念,將由國家直接管理企業(yè)具體財務(wù)事項轉變?yōu)橹笇c監督相結合,為企業(yè)的財務(wù)管理提供指引,企業(yè)根據《通則》和本企業(yè)的實(shí)際情況自主決定內部財務(wù)管理制度。
                          二是還原財務(wù)管理的本質(zhì),企業(yè)財務(wù)制度不再對稅收扣除標準和會(huì )計要素確認、計量做出規定,而是圍繞與企業(yè)設立、經(jīng)營(yíng)、分配、重組過(guò)程伴生的財務(wù)活動(dòng),對資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運、成本控制、收益分配等財務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調、控制、評價(jià)和監督。
                          三是順應產(chǎn)權制度改革,清楚界定國家、投資者與經(jīng)營(yíng)者之間的財務(wù)管理職權與責任,促進(jìn)企業(yè)完善內部治理結構。
                          四是拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域,在繼承現行有效規定的基礎上,將企業(yè)重組、財務(wù)風(fēng)險、財務(wù)信息管理作為財務(wù)管理的重要內容,以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理的要求,增強企業(yè)財務(wù)管理的前瞻性。
                          記者:請您談?wù)勑碌摹锻▌t》有哪些改革目標?
                          答:總的來(lái)講,修訂《通則》是一項艱巨的系統工程,推進(jìn)企業(yè)財務(wù)制度創(chuàng )新,主要有以下三個(gè)改革目標:
                          一是建立具有開(kāi)放性的企業(yè)財務(wù)制度體系。修訂的《通則》頒發(fā)后,將以《通則》為主體,以企業(yè)財務(wù)行為規范、財政資金監管辦法為配套,以企業(yè)集團內部財務(wù)辦法為補充,以此建立新型的企業(yè)財務(wù)制度體系。由于企業(yè)財務(wù)行為是不斷變化的,各時(shí)期財務(wù)管理的重點(diǎn)也有所不同,相應地,企業(yè)財務(wù)制度也應當與時(shí)俱進(jìn),不斷地調整、改革,從而得以不斷發(fā)展和完善。
                          二是建立權責分明的企業(yè)財務(wù)管理規范。修訂的《通則》從政府宏觀(guān)財務(wù)、投資者財務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財務(wù)三個(gè)層次,構建資本權屬清晰、財務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結構要求的企業(yè)財務(wù)管理體制,圍繞企業(yè)的財務(wù)管理要素,對企業(yè)財務(wù)行為進(jìn)行規范。從管理對象來(lái)講,企業(yè)財務(wù)管理要素是資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運、成本控制、收益分配、信息管理、財務(wù)監督等動(dòng)態(tài)的財務(wù)活動(dòng)。也就是說(shuō),要著(zhù)重從體制、機制、制度上解決企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題,改變過(guò)去“重會(huì )計、輕財務(wù)”,“重核算、輕管理”的傾向。
                          三是建立健全企業(yè)財務(wù)運行機制。按照建立企業(yè)“激勵規范、約束有效”的財務(wù)運行機制的要求,修訂的《通則》從企業(yè)財務(wù)決策、財務(wù)控制、財務(wù)激勵和財務(wù)監督四個(gè)方面建立健全企業(yè)財務(wù)運行機制,以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結構。特別是企業(yè)財務(wù)監督,包括內部監督和外部監督。內部財務(wù)監督是建立有效的內部制衡很重要的一個(gè)方面,它表現為財務(wù)對業(yè)務(wù)的監督、審計對財務(wù)的監督、職工對管理層的監督、投資者對經(jīng)營(yíng)者的監督。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,健全的企業(yè)外部財務(wù)監督,包括財政監督和國家審計監督以及來(lái)自社會(huì )的監督。這對于維護企業(yè)各方權益和社會(huì )經(jīng)濟秩序,保障企業(yè)正常運行,具有重大意義。
                          記者:在新的《通則》中有哪些具體的財務(wù)改革措施?
                          答:修訂的《通則》對現行的企業(yè)財務(wù)制度進(jìn)行了許多的改革,具體措施有以下幾個(gè)方面:
                          一是改革財政對企業(yè)財務(wù)的管理方式。財政管理企業(yè)財務(wù)的主要工作內容體現為:制定財務(wù)規章制度和財政財務(wù)政策、建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度,檢查企業(yè)會(huì )計報表質(zhì)量,實(shí)施財務(wù)評價(jià),監測財務(wù)運行狀況;主要管理方法是:指導、管理、監督、服務(wù)。 
                               二是明確了政府投資等財政性資金的財務(wù)處理政策。按照國際會(huì )計準則,政府補助作為企業(yè)利潤核算。但是,在我國現階段,國家財政支持企業(yè)的資金大量存在,這是由我國以公有制為基礎的經(jīng)濟制度及國家經(jīng)濟管理職能所決定的。我國企業(yè)會(huì )計準則也作了一些除外安排。如果完全按照國際會(huì )計準則處理,會(huì )造成以財政撥款給股東分紅的結果,有違財政扶持企業(yè)發(fā)展的目的。因此,修訂的《通則》根據現階段國家財政資金的使用方式,對財政資金的財務(wù)處理做了特殊規定。
                          三是改革企業(yè)職工福利費的財務(wù)制度。將原從職工福利費列支的職工醫療、養老等社會(huì )保險項目統一改為按照規定比例直接從成本中列支,不再按照基本醫療與補充醫療、基本養老與補充養老、試點(diǎn)地區與非試點(diǎn)地區實(shí)行不同的財務(wù)政策,相應取消按工資總額14%提取職工福利費的做法。
                          四是規范了職工激勵制度。企業(yè)對職工激勵,包括即期的獎勵和遠期的股權激勵兩大類(lèi)型。即期獎勵,本質(zhì)上屬于工資范疇,修訂的《通則》規定通過(guò)調整內部分配制度來(lái)解決,或者作為銷(xiāo)售提成而列入管理費用。遠期股權激勵,本質(zhì)上是企業(yè)現有投資者將既得權益讓出一部分給職工,因此,在通過(guò)回購股份實(shí)施激勵的情況下,應當與《公司法》的規定相一致,以可供投資者分配的利潤解決。
                          五是強化了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗,不僅投資者、債權人受到損失,還會(huì )引起一系列連鎖反應,并可能轉化為財政風(fēng)險。為此,修訂的《通則》規定了企業(yè)應當建立財務(wù)風(fēng)險管理制度和財務(wù)預警機制。在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營(yíng)運、利潤分配的條款中,也體現了控制財務(wù)風(fēng)險的要求。
                          記者:新的《通則》作為規范企業(yè)財務(wù)行為的規章制度,它與國有資產(chǎn)管理制度有什么關(guān)系?
                          答:修訂的《通則》是所有國有及國有控股企業(yè)財務(wù)活動(dòng)應當遵循的準則和規范,也是國有資產(chǎn)管理應當遵循的準則之一。從管理職能講,財務(wù)制度體現著(zhù)國家作為國有資本所有者和社會(huì )管理者,圍繞企業(yè)財務(wù)管理要素對企業(yè)財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理,而不僅僅是以國有股東身份針對國有資本的流動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理。從管理范圍看,財務(wù)制度適用的企業(yè)并不限于納入國有資產(chǎn)監管機構監管的企業(yè),而且對非國有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位具有重大的指導作用。在管理對象上,財務(wù)制度以企業(yè)法人為對象,而不是光以國有資產(chǎn)為對象。因此,修訂的《通則》與國有資產(chǎn)管理制度,無(wú)論從理論上講,還是從實(shí)際需要來(lái)看,兩種制度是不可互相代替的制度體系。
                          記者:企業(yè)執行新的《通則》有哪些要求?
                          答:修訂的《通則》對企業(yè)財務(wù)管理的影響是深遠的,也是具有現實(shí)意義的。企業(yè)執行時(shí),應當注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
                          一是做好新舊財務(wù)制度的平穩過(guò)渡。新舊財務(wù)制度體系截然不同,修訂的《通則》實(shí)施后,由于配套辦法需要逐步出臺,原有的行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度以及其他財務(wù)規定暫時(shí)還不能完全被替代,但凡是與修訂的《通則》不一致的,企業(yè)應當以修訂的《通則》為準;凡是原有規章和修訂的《通則》都沒(méi)有規定的,企業(yè)應當隨時(shí)向財政部門(mén)反映。
                          二是改革職工福利費的管理制度。執行修訂的《通則》后,企業(yè)不再按照職工工資總額計提14%的職工福利費,原有的應付福利費賬面余額,應當按照財政部有關(guān)財務(wù)政策結轉處理。企業(yè)原來(lái)按規定在應付福利費列支的醫藥費或者醫療保險費等項目,應在國家規定標準內改從成本、費用中列支。
                          三是注意落實(shí)投資者、經(jīng)營(yíng)者不同的財務(wù)管理權限與責任。按照原有的財務(wù)制度,投資者、經(jīng)營(yíng)者容易造成角色互相錯位、越位或者缺位。修訂的《通則》對于企業(yè)重大財務(wù)事項,明確應當由投資者審議決定,或者按照企業(yè)內部授權審批制度執行,并規定了相關(guān)的法律責任。企業(yè)首先應當對照檢查各項內部財務(wù)管理辦法,該修訂的修訂,該補充的補充,該制定的制定,然后在實(shí)際中嚴格執行,并加強內部財務(wù)監督,把規章制度落到實(shí)處。當然,投資者履行財務(wù)管理職責與權限時(shí),應當按照規定通過(guò)企業(yè)股東會(huì )、董事會(huì )或者類(lèi)似權力機構進(jìn)行,而不是游離于企業(yè)法人治理結構之外。
                          四是貫徹企業(yè)集團發(fā)展方針,由集團公司組織實(shí)施修訂的《通則》。對集團內部,需要避免眾多成員企業(yè)各自為政,以便調整企業(yè)集團內部財務(wù)體制,統一企業(yè)集團的財務(wù)政策,實(shí)施企業(yè)集團的發(fā)展戰略,增強企業(yè)集團的競爭力;對集團外部,需要統一歸口主管財政機關(guān)的管理,加強與有關(guān)部門(mén)、機構的溝通、協(xié)調,爭取有利的理財環(huán)境。
                        稅收政策——企業(yè)所得稅:浙國稅浙地稅轉發(fā)國稅發(fā)[2003]45號文通知(浙國稅所[2003]45號)
                        2005 年度浙省會(huì )計從業(yè)資格考試試卷 《財經(jīng)法規與會(huì )計職業(yè)道德》
                        2004 年度浙江省會(huì )計從業(yè)資格考試試卷 《財經(jīng)法規》
                        財稅處理差異:關(guān)于小企業(yè)會(huì )計制度的學(xué)習體會(huì )
                        部委政策:國家工商總局第23號令《企業(yè)年度檢驗辦法》
                             
                        【2012】關(guān)于印發(fā)浙江省工商行政管理機關(guān)企業(yè)信用修復實(shí)施細則(試行)的通知
                        [2012]浙江省小額貸款公司融資監管暫行辦法
                        [2012]杭州市基本醫療保險單病種結算管理辦法(試行)
                        [2012]國家稅務(wù)總局 交通運輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅有關(guān)問(wèn)題的通知
                        [2012]財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統專(zhuān)用設備和技術(shù)維護費用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知
                             
                        所長(cháng)室:88223595

                        副所長(cháng):88223631、88223893 

                        綜合一部:88223653
                        綜合二部:88223726
                        綜合三部:88223519
                        綜合四部:88223891
                        工程審計:88223735
                        稅審部:88223630、88223881
                        代理記帳部:88223612
                        傳真:88229896、88223585
                        郵編:310005
                        地址:杭州市古運路85號古運大廈九層

                        電子郵箱:
                        abcxue8@sina.com.cn

                        杭州聯(lián)信會(huì )計師事務(wù)所 - 杭州振華稅務(wù)師事務(wù)所 - 杭州誠信資產(chǎn)評估有限公司 - 杭州信聯(lián)信會(huì )計服務(wù)有限公司- 杭州聯(lián)信工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司
                        版 權 所 有 杭州商標注冊
                        Copyright (c) 2005-2014HZLX.Com. All Rights Reserved .我要啦免費統計

                                              国产无套粉嫩白浆_热久久久久_91在线视频导航_久久久毛片免费全部播放